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                      共同守護綠水青山
                      文章來源:本站收集  上傳時間:2018-9-12  點擊人氣:41
                      共同守護綠水青山

                                                                                                            環保督查測繪部門不可或缺

                        黑龍江省擁有國家級自然保護區46個、省級自然保護區78個,數量居全國之首。如何快速有效發現、核實問題,主動精準出擊?如何高效現場認定、取證和明確責任?如何監督問題整改措施是否切實有效、執行到位?在這些工作中,測繪地理信息發揮了不可替代的作用。

                        黑龍江局高度重視此次專項行動,明確由局成果處牽頭,以黑龍江基礎地理信息中心、黑龍江省第五測繪地理信息工程院、黑龍江地理信息工程院等單位為技術支持單位,全力配合服務環保督查行動,并與省環保廳等部門共同探索,建立一套切實可行的環保督查體系,提升督查執法能力。

                        精準核查測繪“天眼”顯身手

                        黑龍江局運用多種高精尖測繪地理信息“武器”,在督查行動中大顯身手,確保了督查工作高效、準確開展。

                        核準界線,劃清紅線。早在2016年,黑龍江局和省環保廳就利用地理國情普查數據成果和遙感監測技術手段,開展了全省國家級、省級自然保護區界線以及功能分區界線(核心區、緩沖區、實驗區)核準工作,為此次專項行動提供了基礎紅線,滿足了督查需求。

                        有的放矢,主動出擊。此次督查前,黑龍江局與省環保廳密切配合,利用高分遙感影像數據,預判并初步鎖定督查對象疑似存在問題的位置或區域,據此制定了督查路線和計劃方案,極大提高了督查效率。

                        研發系統,精準核查。黑龍江局研發了基于移動平板電腦的“環保核查通”移動終端系統,實現了實時精準定位和拍照取證等功能,加載了保護區及功能區界線、基礎地理信息數據、多時點遙感影像等數據資源,成為督查現場的有效利器,為核查裝上了“天眼”。通過歷史多時點影像數據現場比對,保護區內疑似問題現狀和整改情況一目了然,并可現場生成照片、記錄問題等佐證報告材料,現場核查能力實現全方位智能升級。

                        海量數據,存史資察。針對現場核查發現的重大或需要進一步確認定性的問題,黑龍江局依托儲備的歷史遙感影像資料,調取了2010年、2013年、2017年3個時期的影像,對存在重大問題的保護區進行耕地變化情況分析,并逐年反推,監測出違法違規活動問題出現的確切時點,并形成了專題分析報告,為督查行動提供了歷史數據依據,為進一步確定問題整改措施、劃定責任提供了佐證。

                                                                                                       發揮優勢提升環保督管能力

                        11月,“綠盾2017”國家第三巡查組來到黑龍江,對督查行動進行專項檢查。黑龍江局再次選派技術人員,跟隨國家第三巡查組趕赴扎龍、南甕河、撓力河、黑蜂、五大連池及新青頭白鶴6個自然保護區,對保護區內采礦、采砂、旅游開發,以及5年來保護區內擴大的人工活動,進行現場監察工作。“黑龍江省的巡查工作有了測繪地理信息的輔助,已經走到了東北三省的前列。”國家第三巡查組組長張志忠在巡查意見反饋專題會上,對黑龍江省此次環保督查專項行動給予了高度評價。

                        “一定要認清紅線劃定的重要性,核準保護區界線,建立保護區的監管地理信息系統,做到監管信息化,加大對保護綜合監管的投入。”黑龍江省委省政府對自然保護區管理工作作出指示。下一步,黑龍江局將緊密依托測繪地理信息資源技術支撐,在提升全省環保督查能力、劃定生態紅線、構建全省自然保護區“一張圖”和研發監管平臺等領域加強合作,全面實現“環保督管水平三項能力”質的提升:一是讓保護區監管“長了眼”——利用遙感監測手段,坐在辦公室即可識別、定位破壞生態環境行為的問題點;二是讓保護區監管“長了腿”——通過監控系統可以實時監控任意保護區現實狀況;三是讓保護區監管“長了腦”——探索建立全省自然保護區監管系統平臺,依托實現智能分析和監測變化。

                                                                                                       攜手并肩共同守護綠水青山

                        此次專項行動只是測繪地理信息部門發揮資源技術優勢服務生態保護的一個縮影。“黑龍江局與多部門協作,在推進省級空間規劃、領導干部自然資源資產離任審計、資源環境承載能力監測預警、河長制等多項生態文明制度改革任務中發揮了基礎性作用,并探索形成了完善的合作機制,測繪地理信息部門已成為全省深化生態文明制度改革不可或缺的重要力量。”黑龍江局成果處處長趙敏介紹說。

                        特別是近年來黑龍江局與省環保廳合作在生態保護紅線劃定方面更是取得了卓有成效的成果:

                        2014年10月至2015年8月,雙方基于黑龍江省第一次全國地理國情普查成果合作開展了黑龍江省生態保護紅線劃定試點工作。通過試點,共同編制《黑龍江省生態保護紅線劃定技術規程(討論稿)》,確定了地方生態保護紅線劃定技術路線,規范了紅線數據處理、紅線劃定的技術流程、成果圖件編制的內容方法等。隨后,黑龍江局與省環保廳正式簽署戰略合作協議,成功實現“聯姻”,構建了合作發展的新平臺。

                        2016年10月,受省環保廳委托,黑龍江基礎地理信息中心開展了黑龍江省自然保護區界線核準工作,依據各保護區相關基礎資料,以高分辨率遙感影像、地理國情普查成果及基礎測繪成果等為數據基礎,對全省124個國家級和省級自然保護區界線進行初步核準,形成國家級/省級自然保護區核心區、緩沖區、實驗區等不同功能分區的矢量邊界。

                        2017年7月以來,黑龍江局與省環保廳共同完成了《黑龍江省生態保護紅線劃定技術工作方案》,總體明確了2017年7月至2018年12月省級層面生態保護紅線劃定工作的任務分工和進度安排。

                        為環境保護助力,為美麗中國添彩。未來,黑龍江局將繼續為守護藍天白云綠水青山和黑龍江全面振興發展提供堅實的保障服務

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